早在2011年，西班牙就意识到了这个问题。时任西班牙工业贸易旅游部大臣米格尔塞巴斯蒂安(Miguel Sebastián)于当年7月在北京发布了西班牙《中国旅游计划》。

　　塞巴斯蒂安在发布会上表示，2010 年有10万中国人前往西班牙旅游，西政府希望这一数字到2012年增至30万人，2020年能够达到100万人。他还称，《中国旅游计划》将消除阻碍中国人前往西班牙旅游的各种障碍，并进一步促进西班牙对中国游客需求及特点的了解，同时也会增进中国对西班牙的了解。

　　时间过去了8年，西班牙的中国游客增长速度远未达到预期。西班牙国家统计局(Instituto Nacional de Estadística，简写：INE)数据显示，2017年抵达西班牙的中国游客人数仅为51.47万人，2018年升至59.7万人。同期西班牙国际游客总数为8200万，中国游客占比仅为7.3%，在所有欧洲国家中位列第九。

　　相比于西班牙，同属拉丁文化圈的法国和意大利对中国游客更具吸引力。2018 年，法国接待外国游客约 8940 万人次，其中包括220万中国游客。同年，意大利接待的中国游客数量也在 200万左右，根据意大利中小企业联合会的调查报告，预计2019年到访意大利的中国游客将再增20%。

　　签证难办：西班牙要半个月，法国仅需1天

　　法意西同属欧洲旅游大国，每年接待的国际游客人数不相上下，为何中国游客偏偏对西班牙不感冒呢?

　　晓娜(化名)的男朋友在阿尔卡拉大学留学了两年时间，对西班牙风土人情都比较了解。她原以为有男友陪伴的旅程应该轻而易举，但没想到光是在办签证的问题上就已经碰壁了。她说：“我为了来这里旅游，特别让单位提供了收入证明，连同银行盖章的流水、机票行程单、酒店行程单都递交上去，等了20多天才批。”签证难在资产证明，或是许多中国游客的共同体验。

　　晓娜的男友小张(化名)表示，西班牙签证难已经是多年来的问题了，当初自己作为留学生去办理签证，也消耗了不少时间。

　　“我在西班牙留学这2年多的时间里，看当地新闻说要吸引中国游客，说中国游客消费能力是欧洲人的好几倍。我觉得，如果西班牙想在这方面获得成功，还是先解决签证的问题吧，否则都是纸上谈兵。”小张说。

　　旅居上海多年的西班牙经济学家Rafa Galán说：“西班牙吸引中国游客的最大瓶颈是签证。举个简单的例子，中国公民申请西班牙旅游签证，一般要等10至15个工作日，但是法国领事馆只需要1个工作日。”(沐泓)

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