突发的新冠肺炎疫情使全球旅游业遭受严重冲击，为帮助各国减轻疫情带来的损失，联合国世界旅游组织(UNWTO)日前发布一份行动指南，从三方面为各国旅游行业应对疫情提出23条建议，并呼吁各国加大对旅游业的帮扶力度，促进全球旅游业恢复振兴。

　　在危机管理和降低影响方面，该指南提出，在全球经济下行压力增大的情况下，旅游业作为劳动密集型行业受冲击较大。各国应加强保就业措施，注重提高从业人员的技能，同时，对旅游行业现有的税收、收费政策以及相关法律法规进行审查。

　　在刺激消费和加快复苏方面，指南建议各国在制定相关扶持政策时将旅游业作为重要的内容，重视金融支持的重要性，推出税收优惠、促进签证便利化政策，在疫情防控形势许可的情况下减少旅行限制、增强营销和消费者信心。

　　着眼未来，指南指出，旅游业在地方和国家经济发展中发挥着独特作用。当前，各国应从危机中总结经验，制定相关计划，为旅游业恢复发展和未来转型积蓄力量。

　　联合国世界旅游组织秘书长祖拉布波洛利卡什维利表示，减轻疫情对就业和流动性带来的影响、保护脆弱的行业、促进行业恢复发展是当前的重要任务，各国可参考上述建议，采取相应措施帮助旅游行业稳定就业、渡过难关。

　　根据世界旅游组织最新发布的新冠肺炎疫情对国际旅游业可能产生影响的评估，与2019年相比，2020年国际游客人数或将下降20%～30%。同时，世界旅游组织强调，鉴于当前危机的极端不确定性，该数字应谨慎解释。相比之下，2009年，在全球金融危机的影响下国际游客人数下降4%，2003年，“非典”疫情爆发仅导致国际游客人数下降了0.4%。

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