“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”、“深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。”、“完善便民设施，让城市更宜业宜居”……今年的政府工作报告，勾勒出一张写有“获得感”的美好居住新蓝图。

　　住房作为老百姓最为关心的民生问题之一，在今年的政府工作报告中虽然只有短短几句，却字字铿锵有力。不但透露出2020年住房工作的新愿景，还明确了住房工作的新任务、新目标。

　　对此，多位代表委员和专家学者在接受人民网财经采访时表示，政府工作报告继续坚持“房住不炒、因城施策”的主基调不动摇，意在让房地产行业回归真正的居住属性。下一步，各地因城施策将更加灵活，从供需两端着手，以保障房地产市场的平稳运行。

　　坚定“房住不炒” 灵活践行“因城施策”

　　保持政策定力是稳预期的关键。“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，应该是国家层面关于房地产行业发展的最高行动导向。今年关于房地产发展的指导描述虽然文字不多，但是非常清晰，说明国家对房地产业的定位和政策是持续的、明确的。”全国政协委员、房天下董事长莫天全向人民网财经表示。

　　在莫天全看来，自2019年以来，我国房地产市场基本处于平稳运行态势，很大程度上得益于各地落实“房住不炒”定位，以及实施的一系列房地产调控政策的组合拳。

　　对于未来的房地产调控政策，中国人民大学国家发展与战略研究院城市更新研究中心主任秦虹认为要坚持四个不变：

　　一是“房住不炒”的定位不变，其中关键是落实好“住”的需求,防止“炒”的反弹;二是“租购并举”的供给体系不变，今年以试点城市为主，各地将多渠道、多策并举发展租赁市场;三是“因城施策”的调控机制不变，地方政府仍是住房保障体系建设和稳定房地产市场的主体;四是“三稳”的调控目标不变，防止市场出现大起大落。

　　落实“房住不炒”定位怎么做?

　　秦虹建议，要以稳市场为目标控制好房地产开发节奏：一是要加强房地产供需两侧的协调管理，真正落实“人地挂钩”的土地供应节奏;二是统筹核心城市与周边中小城市房地产市场发展，建立统一完整的房地产调控体系和目标;三是重视城市更新，引导房地产业转型发展，更加关注盘活存量市场，助推城市高质量发展。

　　实施扩大内需 新型城镇化建设成发力点

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